“乡村振兴服务体系”首次发布 盘活7000万套乡村闲置房屋

农业论坛昨天

2018年4月22日正逢第49个世界地球日，由全国最大的土地流转综合服务平台土流网主办的全国首次乡村振兴服务体系发布会在人民大会堂举行。

土流网与来自农业农村部、国家发改委、自然资源部、国务院发展研究中心的相关领导、地方政府主管官员、专家学者以及企业精英一起探讨解决方案。并重点就土地流转规范化服务、盘活乡村闲置农房、乡村振兴法制保障及针对乡村的互联网科技创新产品业务进行了深入探讨。

特别值得一提的是，土流网旗下平台“住宅在线”、和共享住宅APP以及由土流网孵化、专门从事乡村闲置农房改造盘活的美丽新乡村团队，就如何盘活全国7000万套乡村闲置房屋、让农民的“冷资产”变成“热财富”提出了土流网的解决方案。

住宅在线：让“地主、房主、玩主”共享乡村新农房

农村闲置的房屋和宅基地到底有多少？据国土资源部等相关部门统计，全国农村至少有7000万套闲置房屋，农村居民点空闲和闲置用地面积达3000万亩左右，而且这个数字随着农村人口向城市转移还在增长。

大量农房和宅基地闲置，任其破败是巨大浪费，但如何盘活好这笔巨大财富也是不小的难题。今年2月初发布的《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）给出了一个明确答案：探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。

中央政策贵在落地，但落地必须依靠主体的市场力量带头先行先试。“这让我们看到了新的契机。在政策的指引和政府的引导下，在推进互联网农地流转交易及盘活农房经营使用权方面，在同行业中土流网一直发挥着市场化服务的主体作用，以‘互联网+’推动了信息化发展。”土流网创始人兼CEO伍勇认为，宅基地“三权分置”释放了政策红利，土流网做推动宅基地“三权分置”政策落地的弄潮儿，积极推行市场化服务，将政策红利转化为农民的财产收益。

因此，面对农村房屋的基础服务应运而生。土流网依托平台、产品、服务资源，内部孵化出农村房地产基础服务，面向农村提供闲置农房改造、老旧宅基房翻建及高级帐篷制造搭建、在线资源对接、房屋资源共享销售等服务。

伍勇介绍，具体来说，创新了三种经营形式：一是以内部孵化的美丽新乡村团队针对全国空心村以及闲置房屋进行规划设计、装修改造、租赁运营，有效盘活闲置农房；二是开发住宅在线网站、共享住宅APP、装配式住房建造，实现各类房屋资源及配套的供需对接；三是通过自己开发的共享住宅APP及第三方OTA在线旅行平台的合作，帮助农村改造过的闲置房屋实现在线预订、短租、扫码入住的分时共享度假。

最抢眼的莫过于美丽新乡村对闲置农房的盘活。在这个模式中，拥有宅基地的“地主”——农民，盘活了闲置农房的财产权，资本方的“房主”充分利用了经营权，来乡村休闲旅游的“玩主”获得了美丽乡村的“享受权”，实现多方共赢。

北京怀柔九渡河镇花木村80后小田就是这一模式受益人。小田老家有近千平米的老院子闲置，虽然2015年他就动了做民宿的念头，但困于设计、装修、运营方面的短板，一直没能成行。直到2017年与美丽新乡村团队接洽后，才从美丽新乡村的设计师团队中选择了设计师，完成了设计改造。

小田改造完成的小院儿取名为水源别院，加入土流网的共享住宅APP，这一房源在美丽新乡村的微信公众平台和头条号上进行了一系列推广。目前，水源别院在各大OTA平台的预订价格周末和节假日达到2580元一晚，并且要提前一个半月进行预订才能订上房间。

美丽新乡村这样的模式已经在京津冀区域数十所闲置农房落地，一些空心村和乡村民宿投资商也开始主动找到美丽新乡村进行合作。